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    “高新”之路

    排行榜 收藏 打印 发给朋友 举报 来源: 运城日报 发布者:运城新闻网
    热度0票 浏览68次 时间:2019年1月07日 08:37
    从招商引资到选商选资,从“工业园区”到“高新区”,从规模到质量,请看“盐湖工业园区”的——

    “高新”之路

    记者 陈永年


    位于盐湖高新区、高技术含量的石药银湖有限公司药剂生产线。  任志坚 摄

      范水江办公室的空调插座上,加装了一个小物件,然后空调的开关、温度等就可以通过手机远程操控了。
      范水江是“盐湖高新技术产业开发区”(下简称高新区)管委会的副主任。这个我市首家、全省第三家高新区,去年11月由“盐湖工业园区”合并“盐湖文化产业园”之后更名而来。
      就像改造空调这一细节一样,不论是原来的工业园区还是现在的高新区,一脉相承的,是园区上下对科技研发的深刻理解和对创新驱动的深入践行。
      日前,记者前往高新区,探究“高新”之路背后的发展思路、服务新路、创新出路……

    思 路

      见到范水江时,他手上正拿着一份资料,是有关上海一家用树枝做环保板企业的,企业有入驻园区的想法。
      “看,现在企业都知道我们的胃口了,资料的第一页就是高新技术企业的认证书!”范水江说着,抖了抖手中的资料。
      他见证了高新区的前身——盐湖工业园区从无到有的发展历程,更因为有着多年经济管理的履历,他对科技创新有着比常人更为深刻的认识。
      他说:“人们漂洋过海去买马桶盖,是崇洋媚外不够爱国吗,他们都是傻子吗?不是,这说明人们新的消费升级之后,国内产品的创新能力无法有效满足了!
      长期以来,我们过于重视薄利多销,主打“性价比”,习惯于通过低价格来提高竞争力,而忽略了产品性能的提升。如今一些企业有规模、有产量,但就是没效益,大而不强,就与这种思路有很大关系。因为利润过低,难以抵御市场的波动,而要保证必要的利润,只能在原材料上做文章。在没有科技突破带来的低成本新材料的情况下,降低原材料成本,就只能是粗制滥造、越做越差。
      正是看到了这些,从2012年开始,工业园区就对在科技创新方面成绩显著的企业进行奖励:每家企业1万元,另外申报发明专利成功的奖励5000元,实用技术专利奖励2000元。这样的“土政策”一直延续到后来省市出台了专项奖励政策为止。
      早在2013年,管委会就有了申报高新技术产业开发区的想法。
      工业园区,高新区,看上去差别不是很大,很多人不理解为啥要费这么大劲做这些。但几届管委会领导班子成员心中清楚,如果作为高新区,园区的产业定位将会发生巨大变化,上级的考核体系也大不一样,相比一般开发区的GDP、税收、产值等指标,高新区更重视的是技术专利、孵化器、科研创新等指标。他们清楚,后者才是企业发展最深层次的推动力。
      经过数年努力,高新区已经成长起了20家国家级高新技术企业,原来的“盐湖工业园区”也在去年11月被认定、更名为“盐湖高新技术产业开发区”。

    出 路

      新的发展思路确立后,管委会通过做“减法”为园区找到了新的出路。
      “减法”首先体现在对园区存量企业的培育改造上。经过数年发展,园区形成了五大产业板块:医药产业集群、新型材料产业集群、装备制造产业集群、印刷包装产业集群和食品加工产业集群。
      面对既有产业格局,管委会大胆进行调整,对于食品加工产业和印刷包装产业,原则上不再发展。同时,医药产业向生物制药方向提升,机械制造向高端装备制造转型,再加上新材料产业,最终形成了三大主导创新产业集群。2017年,随着盐湖文化产业园的并入,园区主导产业又增加了文化教育产业,形成了目前“3+1”的产业格局。
      “我们以前更多的是做加法,通过扩大规模求发展。现在,我们要做的是减法,通过大数据、人工智能、互联网等现代技术改造传统产业,让方向更精准,让目标更精确,通过精准施策和细分领域深耕来获得高质量发展!狈端。
      对于增量企业,园区通过“看自主知识产权,看创新能力”的“两看”来提高门槛,用科技和创新的“滤网”来滤出既符合园区整体规划又符合国家高新产业发展方向的企业。这不仅是在为高新区谋得一条新出路,在区域经济上还实现了差异化发展,避免与我市其他开发区相互竞争、抬高招商成本。
      “我们的园区,要的是楼房林立,而不是烟囱林立;园区里来来往往的是戴眼镜、穿西装的知识分子,而不是冒着黑烟、轰轰鸣鸣的载重车辆;我们要的是知识、创新密集的价值指向,而不是劳动力密集的就业指向;我们的特征是轻资产、重产出,而不是重资产、大规模!
      上述概括,在目前的高新区已是共识。

    新 路

      新的理念在高新区被化为一个个看待问题的新角度与解决问题的新思路。
      以企业最为头疼的融资难题为例,高新区在积极协调、组织金融机构和企业对接找到利益共同点之外,将最大的精力放在推动企业认证高新技术企业和吸引投资人直接投资上。
      “对企业进行改造,升级为高新技术企业,再通过上四板、新三板、主板跨入资本市场,吸引投资人直接投资。这样的融资方式,比银行的间接融资成本更低,也更有助于企业的规范和长远发展!狈端。
      “上市”融资的“新路”,就像自媒体视频脱口秀《逻辑思维》主讲人罗振宇在2019年跨年演讲中所讲的“信用飞轮”,一方面激发着企业更重视技术创新和研发投入,另一方面又推动着更多的企业进行股份制改造,让企业的治理架构更加规范科学,为企业的长远发展提供保障。
      管委会的新思路源于他们对服务的新认知。他们认为,在市场经济环境下,市场要在决定各种资源的有效配置中占据主导作用。作为管理者和服务者,管委会不能过多介入企业的具体经营,银行与企业一样,都是市场主体,政府只能协调引导,决不能越位去“拉郎配”。
      水滴石穿的工作,加上国家政策的引导影响,到了2016年,工业园区终于同时有了6家备选高新技术企业。当年,范水江把6家企业负责人组织到一起开了会,第一句话就说:“我们经过3年努力,终于凑够了开会的规模了!”
      这是一条布满荆棘的路,也是一条更加光明、更有前景的路。
      如今,这些高新技术企业越来越体验到政策的扶持力度。根据相关政策,高新技术企业所得税相比其他企业要低10%,而且研发经费的投入还可以提前从交税总额度中扣除。原来一家企业对于高新技术企业申报并不积极,在园区的推动下才申报成功,现在一年仅政策性减税就达200万元,企业主如今见了管委会领导不说谢字不说话。
      截至目前,园区的高新技术企业已经达到了20家,新三板挂牌企业5家,院士工作站3家,国家级实验室1家,研究院2家,省级工程技术研究中心3家,省级企业技术中心10家,省级中小企业技术中心3家,省级科技企业孵化器1个,专利累计900余项。此外,园区还与清华大学、北京大学等50所大专院校建立了产学研合作平台。2018年,园区高新技术领域产业产值占到园区总产值的84%。

    前 路

      拥有自动除锈电力清扫环、树葆、两轮汽车等发明专利的运城“发明达人”赵树海,目前在高新区的“孵化器”中免费使用着一个大办公室。
      所谓“孵化器”,是高新区对创业者进行政策性扶持的综合平台。很多仅有一个创意或专利的创业者入驻孵化器后,享有免除房租、配套服务等方面的扶持。目前在“孵化器”中的企业有35家,经过最多3年的孵化、壮大以后,这些企业将进入设有标准化车间的“加速器”进一步成长,最终再走出“温室”独立在市场中拼搏。以智能植保无人机为切入点、布局智慧农业大产业的山西瓦屋农业科技有限公司,就是先进入孵化器,发展壮大后建设厂房独立竞争,最终成长为全国果树飞防植保第一品牌的。
      将赵树海引入园区,一方面可以促进他自身的发明创造,另一方面,可以借用他在专利申报方面的经验,帮助园区其他企业更好的做好专利申报工作。对园区的其他高新技术企业来讲,赵树海的公司也算一种服务配套。
      在范水江看来,如今政府对企业的服务,已经从原来的共享道路、厂房等硬件为主的1.0阶段,升级到了以共享产业链条为主的2.0阶段。他说,从企业长远发展来看,完整的产业链条、科学的配套资源,才是给予企业的最大红利。新的配套体系和产业链条提供得越完整,管理者服务的质量就越高,企业发展的势头就越好、满意度就越高。
      为了给企业提供更好的“2.0服务”,管委会平常详细了解各家企业的具体问题,在与专家沟通交流中,将企业的问题及时反映,作为专家学术研究的主攻方向。同时,管委会还及时更新、编辑企业的招商简介和产品、产能、行业影响力等资料,定期发给合作的科研机构。对于一线专家来讲,企业面临的难题是其研究方向当然更好,就算不是,作为业内人士,他们也很清楚地了解哪个专家、哪个研究机构正在做相关研究,这样的信息都将给企业发展指明方向。就在前几天,为了推进产学研合作,加强研发成果的批量化生产,管委会班子成员还专程前往运城学院和运城师专调研,希望学校对教师在企业兼职提供方便。
      一直以来,园区对高新技术项目非常感兴趣,目前已积累了机器人、3D打印等项目。对于园区来讲,有代表性的高新企业还有另一层符号学意义:有了这些项目,相关配套的高端项目也就更容易入驻,在越来越讲配套的形势下,烟囱只能引来烟囱,“高新”才会引来“高新”。
      以高新区目前正在全力引进的一家高端制造企业为例,这个企业一旦引进成功,不仅会填补园区缺少“顶天立地”型企业的空白,更重要的是,会将园区“高新”的层次提到新的高度,更容易引来同等级的上下游高端配套企业。
      目前,在科技部的鼓励下,高新区正着手做规划,积极申报升级国家级高新技术园区。如果申报成功,高新区必将成为引领运城经济发展的新高地。

    记者手记:

    “看得见的手”边界在哪里?

    陈永年

      如何融资,一直是困扰企业特别是中小企业的难题。为此,在采访中,只要有机会,记者都会问到如何破解融资难,此次在盐湖高新区,同样也是如此。
      采访对象给了我一个意外的答案:尽可能让企业走高新技术路线,通过投资人直接融资的方式解决资金问题。
      更让人意外的是理由:管委会不能过细地插手企业具体经营行为,银行和企业一样是市场主体,我们要保证市场在资源配置中的主导地位。
      这样的表述,在当前为民营企业排忧解难的大潮中,备显冷静与理性。
      英国经济学家亚当·斯密用“看不见的手”,来概括市场机制对经济发展的作用;英国另一位经济学家凯恩斯又用“看得见的手”,来比喻国家对经济生活的干预。上述理论提出后,“两只手”不断纠结前行,特别是在二战后特殊社会心理的推动下,“看得见的手”屡占上风。
      但,市场毕竟是市场,“有形的手”最大的价值,是特殊时段市场失灵时的一种拨乱反正,它并不是市场常态运行下屡试不爽的灵丹妙药。事后来看,每次“有形的手”的出击,在解决或缓解一时难题的同时,也总会催生出新的更大的难题。
      人为干预经济运行,可行,但需慎行。
      人们常说的融资成本,其实就是资本的价格,很多时候反映在利率上。市场环境下,和水果蔬菜一样,资本的价格也是由供求关系决定的,需求多了价格自然就会提高。较高的资本价格,对某些资金不充裕的企业是生死攸关的考验,而对发展良好的企业则是一个扩大市场份额的机遇。从另一个角度来理解,资本价格的升高也是市场主体间优胜劣汰的试金石。
      在这方面,政府和社会大众都要习惯企业的退场,不管这个企业原来有多辉煌——市场不讲历史,只讲眼前的利润与未来的预期。再好的企业都会有生命周期,在完善的市场经济环境中,“退出通道”应该与“入场通道”同样畅通、有序。不健康的企业能退场,才能让还在场中的企业生存得更好。比如前几年钢铁行情的下行,促成了钢铁行业的洗牌和市场资源的重组,这让生存下来的企业更加健康,也是这两年钢铁行业形势好转的重要原因。
      当然,这并不是说政府在中小企业融资难的问题上无所作为,而是要作为在点子了。记者在采访中不止一次地发现,一些企业还将融资的问题想当然地寄希望在政府身上,好像给企业筹钱就应该是政府的本分,这是一个不好也不现实的想法。
      对于中小企业的融资难,政府要区别对待、精准施策。对一些发展势头良好、很有市场前景却因一时困难资金链条断裂的企业,政府该出手时就要毫不犹豫地出手;对于一些技术落后、没有市场的企业或项目,要敢于放手让其自然退场。对于大多数还处于初创期的企业,要多给予配套的扶持,这种扶持一方面要是系统的,是包括各种法律、财税、管理等政策的“优惠包”;另一方面要是普惠的,通过兜底性的服务给所有创业者参与竞争的机会,保证创业者在公平的环境下决出佼佼者。
      现在中小企业面临融资难,几乎个个都喊钱紧。但同时,社会上却有着巨量的居民储蓄,绝大多数普通群众手中的资金除了存银行不知该做什么投资。一个是干涸见底、无源之水的水库,另一个是屡屡漫过安全水位的一片汪洋,如何安全、有序地连通两个水库,也是推动市场资源合理流动的一个重要内容。
      就像盐湖高新区平常收集企业的各方面信息,然后将信息与科研团队及相关专家院士对接一样,政府要做的,更重要的是在市场机制上打通供求渠道,让不同的市场要素根据供求关系的变化合理、有序流动。这远比解决某一具体企业的具体问题更有价值。
      政府最大的责任是创造公平、有序的营商环境,其他属于市场的,最好交给市场来解决。
    (编辑 吴琪萌)

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